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落实安全责任 强化安全管理 工作总结
日期:2007年12月24日 作者:DelphiFans 人气: 查看:[大字体 中字体 小字体]

为了认真落实国务院、交通部、省安委、省交通厅关于开展"安全生产月"和"反三违月"活动的通知精神,省运管局在这次活动中,以"安全责任重于泰山"为主题,突出"安全是运输的生命线"这一行业特点,使这次活动在全省上下掀起了热潮,收到了一定效果。据不完全统计,安全生产月期间全省运管部门组织检查组到企业、车站检查236次,参加人员600多人次。不少运管部门、运输企业在办公楼前挂了横幅标语,部分市州开展了安全知识竞赛活动。省局在《湖北交通报》开办了安全月专栏。6月份我省公路运输企业发生重特大安全事故6起,死亡11人,受伤23人,直接经济损失67.5万元。与去年同期相比分别为:-87%、持平、-20.7%、-27%。
  一、安全生产月活动基本情况
  ㈠ 统筹部署、精心准备。在5月下旬,省运管局召开了专题会议,并制定了工作方案。一是成立了安全生产月活动的领导小组。二是下发了《关于认真开展"全国安全生产月"活动的通知》文件,向各级运管部门提出了具体要求。三是由局领导带队,成立六个安全检查小组,共由18人组成,对全省开展"安全生产月"活动情况进行检查、督促、落实。各市州运管部门于5月底到6月初也开展了安全生产大检查活动。 
  ㈡ 加大了宣传力度,安全意识明显增强。今年全省运管部门、运输企业特别注重宣传工作的广度和深度,将其贯穿于整个活动的始终。在宣传内容上突出三个方面:第一,认真贯彻学习党中央国务院关于开展"全国安全生产月"活动的文件精神,以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导,抓好安全生产工作。第二,紧密联系实际,针对单位安全工作特点及存在的问题进行安全常识教育。第三,树立典型,表彰先进。在活动期间许多企业请红旗驾驶员、老安全先进工作者针对当前高速公路运输速度快、距离长、线路多、班次频率高的特点,就如何调整班次,选择线路行驶进行经验介绍。例如:恩施州巴东顺发客运公司专门请有经验的老师傅讲课,并制定了新"六字方针";不少单位还就如何应付复杂路面情况,如何做到夜间安全驾驶,如何防止疲劳驾驶、违章操作等进行专项讲解和答疑。从而提高广大司机安全行车的责任感,增强全员的安全意识。宣传教育的方法、方式多种多样:一是运用标语、板报、宣传车大造安全氛围;二是开展安全知识竞赛活动。鄂州市运管处组织了管理部门与企业联合竞赛活动,参加人员达到多。十堰市开展了安全百日无事故竞赛,企业与企业、管理部门与管理部门开展对口竞赛活动,收到了良好的效果;宜昌市运管处开展分片区安全评比,互相交流经验,取长补短;黄冈市运管处多次在当地报纸上开展安全常识宣传;武汉市运管处组织干部职工进行了街头安全咨询活动。 
  ㈢ 突出活动主题,抓住安全重点。这次活动的重点是加强现场监督,坚决杜绝"三违"现象的发生,使广大司乘人员提高对"三违"危害性的认识,增强对事故的防范意识,把企业安全生产管理水平与职工的安全意识提高到一个新的高度。1、杜绝违章。仙桃高速客运公司规定司机在驾驶时不准带手机,不准途中带客及乱停乱靠,对违章操作处罚从严;武汉市运管处对客运站进行了安全大检查;宜昌市运管处在安全检查中制定了统一的安全检查隐患整改书。各地企业派出安全人员在易发事故的路段进行监控,及时纠正各种违章行为。据统计全省共查违章行为203起,并及时在内部通报批评。2、加强山区安全管理。十堰、林区、宜昌、恩施等地,对山区行驶的车辆进行了严格的安全管制。一是不准发夜班;二是不具备一级车况的车辆不准经营长线客运。3、严格司乘人员及车辆准入关。从运管部门到企业制定了准入规定。运管部门从线路、车辆、人员培训严格准入条件,并责任到人,"谁签字,谁负责"。企业对司乘人员进行上岗前考核,对驾龄、身体素质、操作技术、安全里程都制定了相关的准入规定。在车辆管理上,完善了原有的安全制度。4、加强危险品运输管理力度。在"安全生产月"活动期间,把危险品运输管理作为一项重要工作来抓,并实行"四个一律不准"的原则,咸宁、随州基本完成了整合。在检查中我们认为有几方面得到了明显加强:一是危险品运输企业安全管理的制度基本得到落实;二是企业领导对危险品安全运输的重要性认识明显提高;三是企业制定了安全运输应急方案实施的规定。武汉市运管处出台了安全应急方案实施的规定;四是管理部门加强稽查力度,不按规定和不符合资质条件从事危险品运输的业户明显减少。据统计,全省共取缔不符合条件的运输车230余辆。到目前为止我省未发生危险品运输特大事故;五是加大了对危险品运输事故的处理和宣传力度,武汉市对盛达装卸运输有限公司在6月15日无资质承运危险品发生事故的车辆罚款3000元,另一方面由于公安部门加大对无资质运输的处罚(有的罚款2万元),也促进了车主安全意识的增强,不少车主主动到运管部门办理正当手续,省环保局、省技术监督局、省邮科院等也多次到省运管局咨询。
  二、当前安全工作存在的主要问题
  ㈠ 公路运输企业安全事故没有得到有效的控制,特大恶性交通事故时有发生。今年我省已发生三起特大责任事故。如荆州先行集团在6月20日发生的特大安全事故,司机超车速度过快,同时操作不当翻到山下。
  ㈡ 企业对安全管理的力度不够,不能正确处理生产与安全、效益与安全的关系。部分企业对安全经费及人员投入不够。企业安全机构和人员到位程度差,无法突出现场管理、线路监控、危险路段检查、司机行为管理,形成安全生产的薄弱环节。
  ㈢ 变相挂靠车辆事故不断发生。全省公车公营仍占少数,对挂靠、承包、融资车企业只收管理费,其经营行为、维修、安全都是司机包揽,这样的方式与个体经营方式没有两样。如宜昌三峡特大事故,南漳县特大事故,以及近期的几起事故都与此有关。
  ㈣ 维修及保养不及时导致事故时有发生。最近省运管局组织有关专家对维修检测站进行了检查,发现有28%的设备及厂家不合格,必须限期整改。
  ㈤ 农村客运安全隐患多,需要综合治理,仅交通部门单方面力量有限,农用车多、车况差,下线阻力大。
  ㈥ 危险品整治虽取得了一定成绩。但隐患仍然存在。无资质承运,车辆技术等级达不到一级,10台车以下规模的整合以及临时许可证发放困难大等,均应引起高度重视。
  ㈦ 运管部门安全职责不清。运管部门安全管理管什么,考核什么,由于新的办法尚未出台,我们仍依据交通部年的安全管理办法,但管理对象--交通运输企业已发生了根本变化。
  三、今后安全工作的管理思路
  ㈠ 继续加强领导,落实安全生产责任制,督促企业把安全放在与生产一样的高度来重视,狠抓隐患查找和责任制的落实。
  ㈡ 进一步理顺安全职责,落实责任追究,严格安全准入条件,在行业管理方面履行安全管理责任,并与客运企业信誉考核及线路审批挂钩。省交通厅、运管局应借"6.20"事故的处理,给企业以警示。
  ㈢ 加强技术管理。杜绝"三品"上车。车辆技术状况的好坏,是确保安全的重要方面,因此完善门检制度的同时,要对车辆定时定点进行保养;一级站推行安全检测仪,在高速车和危险品车上推广GPS和车载数据记录仪,提高安全技术含量。
  ㈣ 研究变相挂靠车辆的管理办法。当前部分企业的车辆资产归属个人,企业提供线路,只收费不管理,这种现象必须予以调整。对个人、参股等车辆应纳入企业内部管理,对司机、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内,发生事故不能全部推诿给个人,管理部门也应承担相应责任。严格从业人员管理,推行驾驶员从业资格认证制度,制止承包车主私请私雇。
  ㈤ 以落实交通部226文件为契机,加大对危险品运输市场的整治力度,对资质、人员、车辆技术抓住不放松。
  总之,行业安全管理是我们一项长期艰巨的任务,必须在新的形势下,研究市场管理策略,认真履行管理职责,切实加强安全管理,确保社会稳定和人民生命财产的安全。

(出处:www.delphifans.com)

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