网上文摘 小说 Flash游戏 最近更新 下载排行 资源分类 下载指南
经典编程资源 精彩不容错过
设为首页
加入收藏
联系我们
当前位置:Delphi园地网上文摘网上文摘 → 领导讲话_金融税务 讲话致辞
领导讲话_金融税务 讲话致辞
日期:2007年12月24日 作者:DelphiFans 人气: 查看:[大字体 中字体 小字体]

同志们:
  这次会议是局党组研究决定召开的。在这次会议中,我们要客观地回顾与总结上年工作,肯定成绩,表彰先进,分析现状,查找不足。按照上级局要求,结合我局工作实际,明确今年的工作任务。下面,我代表局党组讲两方面意见。
  一、**年工作的回顾
  **年是我们国家发展史上不平凡的一年,成功加入世贸组织,北京申奥成功,全国税收收入突破XXX万亿元。而这一年对我们XXX市国税局来说,也是不同凡响的“丰收”年。税收收入再创新高,精神文明建设再创佳绩。这些成绩的取得与省、市局及XXX市委市政府的正确领导分不开,与前任领导班子打下的良好基础分不开,与全体同志的辛勤努力分不开。在这里,我代表局党组向在座的各位领导及全体同志表示衷心的感谢!
  (一)统一思想,全线作战,税收收入突破1亿元
  年初,在搞好税源摸底测算分析的基础上将税收计划科学合理地层层分解落实,加强重点税源监控,加强税收计划动态管理,加强计划执行情况监督检查,加大欠税清缴力度。经过全体同志的努力,我局全口径收入完成XXX万元,税收收入首次突破亿元大关,增收XXX万元,增长XXX%;“两税”收入完成 XXX万元,完成市局计划数的XXX%,完成政府计划数的XXX%,是历史以来增收最多,增幅最高的一年。其中,管理分局、稽查局、米沙子税务所为全局收入工作打胜仗做出了突出贡献,稽查局查补税款入库XXX万元,比去年增长XXX%,米沙子税务所增收XXX万元,完成年计划的XXX%。
  (二)完善手段,加强征管,稳步推进税收征管电子信息化进程
  年初,我局继续坚持“三个全部”,即全部建立档案,全部纳入微机,全部实行以票管税的管理办法,使户籍管理、两级评定、档案建设、纳税申报等工作得到了加强。下半年,紧紧抓住推行“金税工程”和办公自动化的良好契机,不断改进和完善征管手段,进一步巩固征管成果。
  一是加强了户籍管理。集中人力集中时间,大力清理漏征漏管户,对纳税人办理开、停业或者注销税务登记时,严格审查其所提供的资料证件的真实性,对不符合条件的,坚决不予办理。二是完善了税额两级评审制。XXX月份在对个体税收进行调查的基础上,对一些核定税额偏低的行业和纳税户,重新进行了两级评定。通过调整,五金、日杂、陶瓷、BP机手机经销商店、药店、自选店等行业的税额平均增长了XXX%。三是全面推行了公开办税。公开干部的工作职责、税收政策、违章处罚规定、公开评定税额及实际征收额等,逐步推行完税亮证,增强税收工作透明度。四是加大了稽查力度。充分发挥税务稽查外查偷逃、内防不廉的作用,采取日常稽查与专项稽查相结合的方法,坚持对稽查案件实行集体审理制度。全年共检查XXX户次,占应查户数的XXX%,有问题户XXX户,其中立案XXX户。有力了打击了偷、漏、欠税行为。五是重点抓好了金税工程建设。把这项工作做为“一把手”工作,从上到下加班加点,严守岗位,确保了按工期完成,确保了传输通畅。尤其在市局通报批评以后,严格划分了工作职责,再也没有出现问题。六是完成了税收征管电子信息化的网络硬件建设。仅用一周时间安装了办公自动化服务器,连通了机关各科室的工作站,使公文处理快捷、有效,基本上达到了无纸办公的要求。并且征管、稽查、金税、办公自动化并网运行,每台局域网的工作站都能登录所有的服务器,为各科室的工作提供了方便。
  除此之外,还加强了税收执法检查工作,进一步规范了干部了执法行为;完善了纳税申报管理,对延期申报的业户按规定严格课征滞纳金,全年滞纳金罚款入库XXX万元,将近去年的XXX倍;完善了一般纳税人及民政福利企业管理,全年新认定一般纳税人XXX户,取消XXX户;民政福利企业取消1户。
  (三)公平竞争,合理选拨,成功圆满地完成了三项改革
  按照省、市局的要求,XXX月初起,我们在系统内全面推行了征管改革、机构改革和人事制度改革,全体干部能够以大局为重,对改革认识清楚,正确对待,给予了大力的支持,使改革进展顺畅。
  一是加强领导周密部署。局党组严格按照省、市局要求,结合我局实际,从中层领导干部竞争上岗到一般干部的双向选择都进行了深入细致的研究,制定出切实可行的方案。做到了考虑周全,精心布置。二是公平竞争优化结构。原中层领导干部中有XXX名正职领导和XXX名副职领导自动放弃了竞选。40名获准参加竞选的干部通过公开竞职演讲答辩、民主测评、党组评议,XXX名走上了正职领导岗位,原有正职干部3人落选,由副职竞选为正职的XXX人;XXX名竞选副职成功,原副职干部2人落选,一般干部竞争为副职中层领导的XXX人。通过改革,全局中层领导岗位的平均年龄由改革前的XXX岁下降到XXX岁,具有大专以上学历的比例由原来的XXX%提高到XXX%,使中层领导岗位年龄结构、知识结构和专业结构实现了合理搭配,得到了全方位的优化。三是精简机构提高效率。改革后设立了稽查局、征收局和管理分局。从而使征、管、查三分离,初步实现了集中征收、分类管理、重点稽查的专业化管理模式。改革为全局各项税收工作注入了新的生机和活力,使绝大多数干部的工作由被动变成主动。有的在双向选择时落选的干部,年终因工作成绩突出而被评为优秀公务员。
  (四)建章立制,量化考核,切实有效地加强了各项工作管理
  自年初起,我们按照国家税务总局“带好队,收好税”的总体要求,对干部的管理始终坚持“以人为本”的原则,明确各岗位职责,建立健全规章制度,重新修订了《目标管理岗位责任制方案》,对征管质量、干部队伍建设、机关管理等方面的工作实行量化考核,改变过去以收入任务完成好坏为主要考核依据的旧做法。一是明确了干部的工作岗位职责。局党组利用两天时间,反复研究省、市局的岗位职责方案,制定了切合本局实际的岗位职责,使各分局、科、所以至个人的岗位职责权限分明,衔接密切,周密严谨,分工不分家。二是建立健全了各项工作制度。对财务管理、大宗物品采购、票证管理、计算机专用物品领用使用、政务公开、考勤、廉政、离岗学习、内部审计和离任审计、固定资产管理、车辆管理、食堂管理、差旅费报销等XXX多项制度进行了修订和完善。三是加强了机关规范化管理,整顿了机关工作纪律,严格执行考勤制度和着装上岗制度;强化了后勤工作,重新兴办了干部食堂;强化了基层科所建设,投入二十多万资金,为稽查局和农村四所配备了工作用车,购买了配置高、性能好的联想商用计算机和打印机。此外,还加强了老干部工作、妇女工作、计划生育管理等。四是狠抓了目标管理岗位责任制考核。年末由两位副局长带领职能科室干部分两组对XXX个基层分局、所的全年工作进行了全面认真的考核验收。对各单位工作上存在的问题,区分不同情况分别下发了限期改正通知书。
  (五)提高素质,净化行风,努力推进国税系统两个文明建设      
  以机构改革为有利契机,抓住机遇,乘势而上,狠抓了干部队伍建设。一是认认真真地抓业务学习。一年里,狠抓了《征管法》的学习。全年共举行了两次考试,第一次闭卷笔答,第二次公开口答。5名干部不及格,分别进行了补考并给予了扣分处理。XXX月初全局干部又认真准备和参加了市局组织的综合业务考试,使大家充分认识到了自身的欠缺。二是循序渐进地抓微机培训。自己动手安装了教学系统,组建了电教室,设专人备课讲座,全年共举办了3期微机培训班,XXX人通过培训,基本学会了文本编辑软件、表格制作软件及常用税收应用软件的操作。三是有声有色地抓思想教育。一是抓班子建设。一年来,我们始终将建设一支“团结、正派、干净、干事”的领导班子放在全部工作的首位,以班子的团结带动中层干部的团结,以中层干部的团结带动全局干部的团结。二是学讲话。组织干部对“三个代表”、江泽民“七·一”讲话精神和市局蒋局长的重要讲话,进行了深入的学习领会,认真查找思想、工作、作风方面存在的差距。三是举办活动。“三·八”、“五·四”“七·一”,举办了座谈会、书画展、联欢会等活动,丰富了干部的业余文化生活,为干部提供了广开言路的机会。四是编发简报。全年共办了十六期《国税简报》,有效地促进了各单位之间的工作交流。四是扎扎实实地抓行风建设。对内抓好党风廉政建设。组织干部学习了中纪委四次、五次会议精神和《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》等。尤其是加强了“行政管理权”和“税收执法权”的监督制约工作,成立了“两权”监督委员会,对建造办公楼、大宗物品采购等重大事项进行内部监督检查,有效地防止了不廉现象发生。对外抓好文明服务工作。在系统内全面推行了第一责任人制度和“首问责任人”制度,大力提倡文明用语活动。此外,还成立了精神文明建设领导小组,积极参加了扶贫帮困等活动,全年累计捐款近XXX万元。经过努力,我局被评为“**—**年度省级精神文明建设先进单位”、“三五普法长春市级先进单位”。
  **年的各项工作虽然取得了一些成绩,但是应该看到某些方面的问题还是比较突出的。主要表现在:
  1.干部业务素质偏低。有的干部学习缺乏主动性,奴隶性强,逼着才学,一到考试先想到抄,总是存在侥幸心里。其中也包括一些中层干部,在市局考试中已经充分暴露出来。在参考的XXX人中,XXX人不及格,占了XXX%。50分—60分XXX人,40分—50分XXX人,40分以下XXX人。30名中层干部中竟有XXX%不及格,这样的中层如何去领导别人?如何指导干部工作?
  2.税收征管质量不高。一是淡化责任,疏于管理。工作不求甚解,典调、发票、税款征收台帐不全,纳税档案资料建设不规范,手续不全、税务文书填写不符合要求。尤其是对停、废业审查不严、管理不到位,给一些不法分子可乘之机,致使有的企业走而不死、逃而不亡,未缴清税款就逃之夭夭或游离于税务机关控制之外,漏征漏管现象严重。二是异常申报监控乏力。一些企业长期进大于销,造成零申报或负申报。税务机关对企业的生产、经营及市场销售状况缺乏有效的监控,加之稽查工作不到位,造成实现税收难以征收入库。
  3.税收执法意识淡薄。个别干部依法行政意识不强,重税务执法权、轻纳税人合法权益,重实体轻程序。执法简单粗放、弹性过大、随意性过强、规范性差、尺度不一、有失公允。对欠税企业不按规定履行催缴程序,不按两级评定税额征收到位,或者不按规定加收滞纳金等现象仍然存在。
  4.工作作风不实。一是缺乏危机感。个别干部不同程度地存在着兴奋点转移的问题。主要表现是思想不上进,业务无长进,作风不改进。政治学习不愿参加,业务学习钻不进去,安于现状,麻木不仁,得过且过,回避责任,回避考试。二是缺乏组织纪律观念。个别干部不服从领导,早来晚走,工作时间办私事,工作效率低下。个别同志“玩”心不改,上班时间打麻将、打扑克现象仍未杜绝。三是缺乏服务意识。个别干部作风粗暴,态度生硬,存在着严重的特权思想。企业来办事一些同志漫不经心,脸难看,事难办,为纳税人服务缺乏热心。有的盛气凌人,态度蛮横,工作方法简单粗暴。四是缺乏团结意识。有的同志无中生有,道听途说,喜欢拉帮结伙,搞小团体,小组织,或人为的制造派系,给领导之间造成矛盾,引起同志之间的猜忌。有的同志喜欢制造遥言、散布谣言,热衷于当业余组织部长,局党组没有研究,没有定下来的事情,他先给定了下来,然后到处传播,给干部的思想造成了极大的混乱,不利于干部专心干事,不利于安定团结。这里特别应该指出的是,近几年有的同志喜欢告黑状,搬弄是非,诬陷中伤。做为一名国家干部要有高尚的品德、宽广的胸怀,同志之间相处更要建立在彼此信任的基础上。要相互理解、相互支持,有问题当面谈,不要搞背后小动作。
  5.为税不廉现象时有发生。以权谋私,为税不廉,吃拿卡要等不正之风在个别人身上时有体现。到企业报销票据,侵占企业利益,先严后松,卖放政策,随意给纳税人办理停歇业和非正常注销。利用工作之便经商、变相经商。拜金主义、金钱至上已经占据了一些人的头脑。有的干部不干净,缺乏廉政意识。还有少数干部搞人情税、关系税,说情摆平,一说一给,致使该收的税收不了,该罚的款不罚了,该按程序办的不按程序办了,国家税款流失了。说情给情是加强征管的大敌,是强化依法治税的大敌,是加强干部队伍建设的大敌,既枉法也害干部,这一问题不解决遗害无穷。
  以上这些问题现在已经有了明显的好转,但仍然在个别干部身上存在,成为XXX国税事业发展的障碍,在这些问题面前束手无策、无所作为是软弱无能的表现,我们要敢于正视、勇于剖析这些问题,也有自信、有能力在上级的关心支持下,在全体干部的理解配合下一一解决。
  二、转变观念,明确任务,扎扎实实地完成**年的各项工作任务
  **年是我国加入WTO后的第一年,我们党将召开十六大。冷静分析我市的整体经济形势,我认为我们国税系统面临着许多新的挑战和一个相对困难的转型期。“三项改革”后,使我们面临着如何健全新的机制走向“规范化”的挑战;我国入世,使我们面临着新的经济形势下如何加强税收工作,寻找和培植新的经济“亮点”,转变观念、转变职能,走向“国际化”的挑战;以CTAIS为代表的现代化征管软件的应用,使我们面临着如何增强素质,走向“信息化”的挑战;《征管法》的施行,实施细则的出台,使我们面临如何规范执法,走向“法制化”的挑战。根据新的经济形势和省市局的要求以及我市国税工作实际,**年工作总的指导思想是:以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指针,转变观念,求真务实,顺应国际化、法制化、信息化的时代潮流,依法治税,从严治队,防腐倡廉,科技兴税,大幅度地提高征管质量和干部素质,实现组织收入、规范执法、队伍建设的良性互动,取得两个文明建设的新成绩。具体地说,就是要做到“一个中心,两个强化,三个建设,四个提高,五个树立”。
  (一)以组织收入为中心,全面完成税收收入任务。
  从我市的税源结构上来看,重点税源单一,以德大为龙头的支柱税源,多年来一直占我局收入的重大比例,尤其是近两年来,收入比重达XXX%以上,而这部分收入是在德大出口产品的情况下国家给予免抵退税的政策才得以实现的,尽管这个政策在今年还在延续,但是也有了一些新的变化。今年德大公司历年的留抵税额在今年要实现抵扣,估计抵扣额要在2个亿左右,因此,尽管出口份额可能比往年有所增加,但是税收收入上却会减少,甚至本年内不能实现税收。我市的其他重点企业也面临着不同方面的挑战,供电公司由于进项留抵在去年未作抵扣,今年不能实现税收,减收500多万元。一汽配套企业的铰链厂、机械厂等几户企业,受入世的影响,收不回货款或加工量减少,造成开工不足,资金周转难以为继。制酒行业早已不是我市的优势,既使大曲酒厂重振雄风,在本年内也不能在税收上见到效益。我们今年组织收入工作面临着巨大的压力。面对困难和压力,我们一是要转变观念,采取措施,积极应对。入世后带给我们的只是挑战,市场对税收的决定作用进一步增强,因此要把税源的重点由关注生产转向关注市场。二是要搞好税源调查。全面分析有利条件和不利因素,按行业、分重点,对税源变化进行深入的了解,做好今年税收收入的预测,做到心中有数。在深入开展调查研究的基础上,按照税源分布情况,合理分配税收计划,并实行动态管理。三是要加强对重点税源的管理。对年纳税20万元以上的企业要逐户规范建档,并设专人管理。对左右全市收入的重点企业要重点监控、重点稽查。四是要加强对正常实现的税款积极组织入库,大力压缩欠税。一方面要积极组织新发生的税款入库,重点税源要看住,个体税收不欠税,零散税收要管严。对往年欠税,要认真分析欠税成因,了解企业的资金运转情况,真正把欠税作为税源进行管理,在分析税源的增减变化时要把清缴欠税作为一个增长点来进行分析,把欠税的清缴作为可能出现减收的一种抵补。另一方面要充分发挥“以票控税”的作用,既利用发票加强征管、堵塞漏洞、增加税收,同时提高发票管理水平。五是要落实组织收入责任制,落实分局所长联系重点税源,机关科室联系征收单位制度。
  (二)强化税收征管和依法治税,营造良好的征纳环境。
  税收征管是我们具体负责税款征收机关的核心工作,在法律赋予我们的职权范围内积极开展税收征管工作,就是依法治税的具体行动。**年我们要在抓好征管工作的同时,重点抓好以下几方面工作。一是提高对加油站的管理水平。较大型加油站大多分布于102国道,是农村各乡镇税收的重要来源之一,我们要在规定的时限内完成税控加油机的初始化,并以此作为计税依据。对未按照要求安装税控加油机的,要严格按照一般纳税人的税率征收税款。二是加强对个体和市场税收的管理与整治。对个体市场税收的管理上还存在着许多问题,征管不到位的现象还普遍存在,要真正落实税款两级评审制度,征收单位要对业户的经营情况调查核实清楚,尤其是规模较大的个体户和私营企业,一方面要督促建账,另一方面核定上一定要搞好典型调查,真正摸清经营情况,做到核定税额有充足的依据。特别是对建材行业、装潢材料、药店、自选商店等行业,要通过蹲点调查,摸清底数,适时调整税负。今后两级评定额一定要公布上墙,在各乡镇也都要及时在本乡镇公布上墙,增加税额评定的透明度。三是加强户籍管理。在去年普查的基础上,再一次进行户籍清查工作,各征收单位的领导要亲自带队逐个乡镇,逐条街道地进行清查,并将清查结果与工商、地税部门认真核对,保证管户全部纳入征收管理,同时要确保户籍管理达到XXX%,杜绝“黑户”存在。四是完善征管工作流程,要像金税工程那样做好每一环节的衔接,落实责任,哪个环节出问题,追究那个环节责任。五是加强对纳税申报的分类管理,对零申报、无销售和负申报的企业要在调查的基础上实行纳税评估,特别是一般纳税人中长期进大于销的企业要认真进行调查和检查,对此类企业要考虑取消其一般纳税人资格。五是实行计划稽查,向稽查要收入。稽查工作已经从收入型向执法型转变,我市目前状况决定了执法也可见效益,因此这也是不可低估的重要税源,今年稽查局至少要查补入库XXX万元以上。六是巩固金税工程成果,扩大防伪税控企业户数,各环节分兵把口,坚持做到“六个保证”。七是加强免抵退税工作和所得税的征收管理。今年起国家将所得税变成共享税种,在所得税征管范围上作了适当的调整,在原有基础上,新办私营以上企业所得税也由将国税负责征收,因此我们要加强对所得税税收政策和企业财务核算知识的学习,提高所得税管理水平。八是加强一般纳税人和民政福利企业管理。严把资格认定关、取消关,实行跟踪检查,发票监管,避免出现任何差错。
  在强化依法治税上,一是要加大税法宣传的力度。增强纳税人的依法纳税意识以及遵守和维护税法的观念。以今年的税收宣传月为契机,利用有效的形式反映实在的内容。对全市企业负责财务的厂长、经理、财务人员、办税人员进行一次税法知识、征管知识的培训和考试;对欠缴税款户在我局办税厅和电视台上向社会曝光;印制税法、征管法、刑法条款标语,到各单位广泛宣传。二是要加大稽查力度。依法严厉打击各类涉税违法犯罪行为,从严整顿和规范税收秩序,维护税法的尊严。三是狠刹税收上的说情、摆平风,这种风气我们已经把它视为国税部门最大的腐败。说情人的市场来自于我们内部给情人的存在,所以解决这个问题必须从内部入手,一靠教育,增强干部的执法意识,提高执法水平。二靠制度约束,严格落实市局制定的执法责任制和执法过错追究制,规范执法行为,使给情者给不成。各科分局所领导要对重点岗位人员认真考察,把责任心不强、法制观念淡薄、政策观念差的人从现有岗位上撤下来,分配到权力小或没有执法权的岗位上去。
  (三)努力推进信息化建设、基层科所建设、精神文明建设,软件硬件同时升级。
  按照国家税务总局科技加管理的思路,CTAIS(中国税收征管信息系统软件)软件已经开发完成,该软件共七个子系统,其中六个业务子系统,一个维护系统,共有一千多个功能模块。CTAIS系统是以规范各项工作秩序和权限、统一数据口径为基础,以网络为依托,实现信息布局合理化、数据加工多样性、实用性、良好的监控性、可追踪性、安全性和可移动性的特点,真正实现了全国税收数据的共享。今年马上就要在长春各局进行试点,这对我们的征管基础工作、干部的业务素质、计算机操作人员的熟练程度和精神状态,都是一次比较现实的考验,我们责任重大。党组号召全市国税干部要以饱满的工作热情、认真负责的工作态度,本着一要精心、二要吃苦的精神,积极投身于试点工作中来,做好试点前的各项准备工作。一是要加强征管基础建设,做好征管资料和数据准备,争取尽快使征管资料全面适应CTAIS软件的需要。二是要做好计算机软件硬件维护和操作人员的准备,我局将分批派出人员进行培训,为征管信息化建设提供人才保障。此外我们在准备使用CTAIS同时,要发挥现有的硬件资源的作用,使金税工程网、办公自动化网和局域网联结起来,使农村四个所的计算机与我局的局域网联结起来,目前至少能做到拨号上网,数据下载和上传。将农村四个所的所有纳税人全部纳入微机管理,中心所所在地乡镇的纳税人全部实行微机开票。
  按照省市局三年内基层所全部纳入甲级分局行列的要求,今年起我们要大力加强税务所建设。我们的办公楼和农村四所的办公用房都处在原始状态,无法达到上级要求的条件,与文明单位和甲级税务所的差距甚大。今年在市局和市委市政府的支持下,我们开始进行综合办公楼建设,改善机关办公条件,争取十一前完工。农村四个所在一年的时间里争取一个所跨入甲级税务所的行列,在资金较为紧张的情况下,我们多方想办法,争取改造一个所,彻底改善农村所的办公条件。在以后的两年时间里,另两个所争取硬件改造完成,每年都有一两个所跨入甲级所的行列。在进行硬件建设的同时,还要抓好分局所班子建设,大力开展创建“五好”班子活动,对团结向上干实事的班子要大力表扬重用,对搞不团结,搞派系的班子坚决撤换。
  大力加强精神文明建设是坚持两手抓的一个方面,我们要以思想政治工作为切入点,以人为本,加强干部的职业道德、社会公德和家庭美德教育,全面落实公民道德建设纲要的要求,从一人一事抓起。我局已经连续五年保持住了省级文明单位的称号,可以说起点较高,向上一步就是省级文明标兵单位,这就是我们在今年内努力的方向。精神文明建设说到底就是人的政治素质和业务素质建设的统一。一是要统一思想,统一认识,把兴奋点转移到工作上来,积极弘扬爱岗敬业的典型,表彰业务尖子,宣传为税收做出贡献的征管能手和优秀公务员,使这些优秀分子既在政治上得到鼓励,又在经济上得到实惠。二是加强窗口建设,使办税窗口成为国税文明的象征。窗口建设要进一步落实承诺服务制度和违诺处罚制度,大力推行文明用语,实行微笑服务,开展到国税办事一次成活动。在办税窗口设立“委屈奖”,对受到委屈给我局造成好的影响的同志给予奖励。三是设立便民设施,为纳税人提供纸、笔、饮水和有关报刊,让他们觉得纳税人是非常受人尊敬的,营造尊重纳税人的好风气。四是结合节假日积极开展各种有益的活动。精神文明建设要靠实实在在的事情才能落到实处,我们计划在今年的“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等节日开展一些积极向上的活动,通过这些活动,一方面让大家得到轻松,另一方面增强集体凝聚力。五是加强青年团、妇女和老干部工作,广泛召开各种座谈会,沟通情况、交流工作、增进感情。六是积极参与社会公益活动,如救灾、抗灾、献血、义务劳动等,高质量地予以完成,以展示新时期国税干部队伍团结向上、无私奉献的精神风貌,扩大国税部门的知名度。
  (四)提高干部业务素质,政治素质,廉政素质,行政管理水平,培养干部的积极进取精神。
  政治素质和业务素质的提高已是迫在眉睫的问题。我国加入WTO,市场经济逐渐完善,与世界经济规则接轨进程加快,企业核算、税收政策、征管规定将有更多新的知识出现。比如企业经营范围扩大,核算方式的现代化,资金融入的多渠道,促销手段的多样化,税制的进一步完善,征管法实施细则出台,管理手段的信息化、现代化等。面对新的知识,是望洋兴叹,还是及时跟进,这既是对我们的挑战,也是对我们的考验。在新的形势下,中西文化交融,各种思潮互相交织,这对我们加强思想教育,提高干部政治素质也提出了新的更高的要求。必须使干部的政治素质与业务素质协调发展。在传统与现代碰撞的今天,客观现实已经给世界观改造赋予了一种深刻的背景和全新的内涵。这就要求我们一是要加强业务学习。我们的目标是:用3年的时间,使在任何岗位上工作的国税干部,都能综合掌握企业会计核算、税收法规、计算机操作、征管法及相关的法律知识,使80%的干部成为胜任多个工作岗位的复合型人才,使30%的干部成为精通法律、计算机、税收管理的专业人才。二是要加强理论学习。组织广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想,特别是深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想,用理论指导税收工作。同时加强政治理论知识、党和国家政策等内容的学习,排除各种错误的思想和观念,形成正确的思维方式和坚定的政治信念,保持良好的精神状态。三是加强政治纪律教育。增强干部的组织纪律性和遵纪守法意识,为全体干部忠诚于党的税收事业打下牢固的思想基础。
  提高全体干部的廉政素质是今年在五个素质中的一个十分重要的方面。我们要以落实“两权监督”为手段,大力强化廉政建设。“两权监督”是从源头上防止和治理腐败的治本之策。市局已经制定出了两权监督管理办法,内容涉及到我们税收工作的各个方面,我们要在认真学习的基础上抓好落实。一是科(分局、所)长要自觉接受监督,从自身做起,要求干部不做的自己首先不做,要求干部做到的自己首先做到。今后要增加各项工作的透明度,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,广泛接受社会监督,杜绝暗箱操作。二是把重点放在事前监督上,由侧重反腐败转向侧重防腐败,由被动地敲丧钟变主动敲警钟,充分利用正反两方面的典型教育和引导干部,不断提高干部拒腐防变能力。三是完善和落实制度。全体国税干部要自觉做到以下“不准”。不准经商或利用税务机关的影响和手中的权力充当他人经商的经纪人,或者入股从中谋取利益;凡家属子女经商的,要按照税法规定纳税,并将每月的缴税凭证复印件交监察室备查;不准利用工作时间炒股票;不准接受纳税人的请、吃、洗、游;不准侵犯纳税人的利益购买商品;不准参与迷信活动和邪教组织;不准与社会上不三不四的人联系,避免涉黑;不准到纳税人那里报销各种自费票据;不准协助纳税人办理违规违法涉税事宜;不准为纳税人或带领纳税人到有关分局科室领购发票或办理税务登记。上述“不准”如有违反者,从重处罚。市局编印的《国税干部行为守则》明确了职责、工作标准和违法违纪处罚规定,我们将在今后的工作中对号入座。同时,我们还通过组织集中考试、日常抽查、聘请义务监督员等方式检查干部对规章制度的掌握和遵守情况,并将此项工作纳入责任制考核。
  行政管理是我们在以往工作中容易忽视的一项工作,这项工作有待于进一步提高。国税局是政府机关的组成部分,是业务机关,也是行政管理机关,管理和服务是政府的基本职能。经过去年九月改革以后,我们的机构相对减少,但管理就显得更为重要。行政管理工作本着一级抓一级的原则,主管科室负主要责任,主管领导亲自抓,做到事无巨细。一是要加强对财务的管理,在最大限度地减少税收成本的情况下,保证各项税务经费的支出;二是要加强对办公楼和办公用房的管理,健全值班值宿制度,农村所也要照此规定办理。加强四防安全和卫生管理,加强综合治理工作,争取在今年内跨入综合治理先进单位的行列。三是抓好办文、办会质量,搞好上情下达。办公自动化为我们快速办文提供了条件,所有的文件我们可以与市局同时看到,也为我们提高办事效率提供了有力保证,因此,办文的质量一定要有大幅度的提高。精减会议,减少不必要的开支,是国家局提出的一个新的要求,会议过多牵扯了大家的时间,浪费了一定的经费。从今年起,实行例会制,没有紧急情况不再增开各种会议。四是加强对车辆和临时工的管理,确保车辆行驶的安全。尽量减少临时工的使用,发挥他们的作用。
  (五)树立学习之风、勤政务实之风、调查研究之风、文明服务之风、密切联系群众之风,真正做到求真务实。
  学习是增强素质的必由之路,除了学习政治理论、现行政策外,重要的就是业务上的学习。俗话说:玩物丧志,玩权丧廉,玩事丧责,玩人丧格。因此我们要在全系统内大兴学习之风,狠煞玩乐之风。一是分两个层次全年开展业务培训活动,过征期后组织人员分两个班次进行培训,基础班从基础理论学起,提高班从纳税检查学起,制定出全年的学习规划,分阶段学习不同的内容,每一阶段结束后进行结业考试,对不合格者,降低层次或离岗学习,直到考试合格为止。二是健全机制,形式多样。就是建立干部参加继续教育的激励和约束机制,做到不培训、不提拨,不培训,不上岗,从而把干部培训由被动应付学,变成主动要求学,形成自加压力,自强素质的内在驱动机制。国家局提出了今后上岗实行“执法能级制”,就是解决能力与水平的问题,真正做到能力强,工资高,能力弱,薪酬少,我们现在正是提高自己的时候。在学习上方式要灵活运用,把干部自学与集中学习结合起来,把上级培训与自我培训结合起来,把离职学习与在职学习结合起来,把专业知识学习与相关知识的学习结合起来,利用一切可能的条件和机会提高干部的素质。
  为了在全系统形成说实话、办实事、求实效的良好风气,必须从上到下树立勤政务实之风。勤政务实之风的树立重点在于领导班子的建设,只有建立一支团结、正派、廉洁、干事的班子,才能带出一支能打硬仗的队伍。班子成员要力戒“政治私心”,做到不唯书,不唯上,坚持一切从实际出发,以有利于税收征管,有利于队伍建设,有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。要增强全局意识、责任意识、配合意识和纪律意识。班子之间要互相尊重、互相理解、互相支持,要坦诚相见,肝胆相照,凡事要出以公心,求同存异,班子的每一位成员都要成为干部身边的一面旗帜。坚持民主集中制,实行集体领导,凡遇重大问题都要集体研究决定,实现决策的民主化、科学化。要坚持正确的用人导向,用好的作风选人,选作风好的人。今后提拨干部除考核德能勤绩廉外,主要看民意(以民意看德性)和政绩(以政绩看能力)。增强群众的民主意识和民主质量,充分发挥群众的把关作用,坚决杜绝金钱官、关系官、投机官。为此局党组决定在近期内建立起“干部后备人才库”,局长一职两备,副局长一职一备,科长一职两备,副科长一职一备。后备局长从副局长中产生,后备科长从副科长中产生,后备副科长从一般干部中产生。今后对正副科长空位实行竞争上岗。同时要加强领导班子创先争优意识,不断增强班子的整体合力。今年市局将开展创建“五好”班子活动。
  勤政务实就要严禁形式主义,做表面文章,反对仅以会议落实会议,以文件落实文件。对有意掩盖工作中的问题,该报不报或迟报漏报,给工作造成损失的,要层层追究责任。严禁把工作想法当成工作成绩汇报,沽名钓誉,发现此类问题按弄虚作假处理。机关各科室对分局所的请示要尽快研究,及时答复。要强化对工作落实情况的检查和考核,今后考核工作注重日常考核,职能科室每月上报当月的考核情况,严肃考核纪律,更加科学准确地评估各单位的工作质量。
  蒋局长在全市国税工作会议上提出:“发现问题是进步,解决问题就是发展,只有调查才能发现问题,只有研究才能找到解决问题的方法。”我们要按照六中全会及中央“调查研究年”、“转变作风年”的要求,树立调查研究之风。要增强调查研究的针对性,不能到基层走马观花,不深入实际,不深入到纳税人中去,要围绕中心工作开展调研,围绕难点、热点、焦点问题开展调研。要增强调研的针对性、务实性和可靠性,在深入扎实上作文章。要全方位、多渠道掌握信息,广开言路,既要听取基层群众的意见,又要听取纳税人意见。彻底改变工作方法,变“说”为“做”,变“听”为“看”,变“动嘴”为“动腿”,变“召上”为“走下”。调查研究要从党组做起,从机关做起,从分局所长做起,为了推动调查研究的深入开展,党组要求各科室分局所长至少每半年写出一篇调查报告。
  服务是政府的主要职能之一。国税形象关系到党和政府的形象,国税干部的言行,关系到人民群众对党和政府的信任度,国税部门的形象也关系到征纳关系。强化服务意识,才能转变纳税人对我们形象的认识。因此树立服务之风,是转变形象的关键。一是要立足岗位,胸怀全局,为市政府和乡镇政府当好参谋。要以促进经济发展为己任,充分利用我们比较全面掌握企业生产经营状况的优势,分析宏观经济走势,找出存在的问题,向政府提出有价值的建议,为政府决策服务。要处理好尊重地方政府与依法治税的关系,在政府为了稳定或发展而违反税收政策时,我们要态度诚恳,有理有据地做好解释工作,取得政府的理解。二是要优化税收服务。为纳税人创造良好的税收环境。全体干部都要树立起“有纳税人的贡献,才有事业的发展”的观念,在思想上和行动上尊重纳税人,以为之服务为荣。要进一步规范纳税程序,文明征税礼貌待人,提高办事效率,全心全意为纳税人服务,赢得纳税人的理解和支持,建立起融洽的征纳关系。
  做好税收工作,关键在于调动群众的积极性、主动性和创造性。因此必须树立密切联系群众之风。我们中层领导干部要牢固树立群众观点,坚持群众路线,在思想上尊重群众,工作上依靠群众,感情上贴近群众。要经常开展谈心、交心活动,把握群众的思想脉络,了解群众想什么、盼什么。调动群众参与决策、执行决策的积极性。要关心群众生活,体贴干部疾苦,努力为群众办好事、办实事,解除他们的后顾之忧,使他们全身心地投入工作。局党初步打算在综合办公楼落成之后,明年考虑在办公楼附近建住宅楼,解决办公楼离家远,上班难的问题。进一步扩大食堂面积,解决中午就餐拥挤问题。在条件允许的情况下,还要逐步解决一些其他不利于干部工作生活上的一些问题。让全体干部感受到XXX国税局是一个团结友爱,奋发向上,永远充满生机和活力的集体。
  同志们。今年,我们将面临着更加严峻的考验,我们肩负的使命光荣而艰巨。希望大家统一思想,明确任务,转变观念,振奋精神,开拓创新,以蒋局长在长春市国税工作会议上提出的“八以八以强”为指针,在长春市局和XXX市委、市政府的领导和支持下,为促进XXX经济发展做出新的贡献,谱写XXX国税事业的新篇章!

(出处:www.delphifans.com)

相关文章:
·五四表彰大会领导讲话 讲话致辞
·领导讲话_劳动保险 讲话致辞
·药厂领导致辞 讲话致辞
·新春领导致辞_电信系统 讲话致辞
·年度述职报告(党校领导班子) 述职报告
·电信公司领导年终述职报告 述职报告
·05年联社领导班子述职报告 述职报告
·检察机关领导述职报告 述职报告
·计生部门领导班子05年度工作总结 工作总结
·领导干部培训学习考察后的心得体会 心得体会
 → 特别推荐
 → 热点TOP10
关于我们 | 广告服务 | 发布资源 | 联系站长 Copyright © 2001-2009 Delphi园地 All Rights Reserved